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新頭殼newtalk 2015.08.28 何星瑩/台北報導

台北市選舉委員會27日召開會議，針對割闌尾團隊涉違反選罷法「罷免不得宣傳」規定一案，做出是否裁罰決定。割闌尾團隊則派代表到委員會議陳述意見，表示曾詢問中選會何謂宣傳，卻無明確答覆，且宣傳罷免才能促成這項權利被實踐，對民主有正面效益，不應開罰。北市選委會最後因認為選罷法規定不周延，而決定暫停案件審議，計畫日後向大法官提起釋憲。

台北市選舉委員會日前召開第293次會議，認定割闌尾團隊在今年1月至2月國民黨籍立委蔡正元立委罷免案期間，進行宣傳罷免以及宣傳罷免不能宣傳、在街頭掃街與遞文宣品、舉辦監票者誓師大會、舉辦罷前之夜等6個事項，涉嫌違反公職人員選舉罷免法有關「罷免不得宣傳」的規定，因此建議對6個事項的檢舉案各裁處10萬元罰鍰，總共60萬。

針對此案，北市選委會27日再召開會議進行裁定，並於會中讓割闌尾團隊陳述意見。割闌尾因而派出團隊發言人林祖儀、港湖區代表Ashley、義務律師蔡旺霖於會議中發言。

林祖儀承認，割闌尾團隊確實有進行宣傳罷免。接著對委員提問，若沒有進行宣傳罷免，要如何實踐罷免權、如何讓人們知道罷免權的重要性？他指出，割闌尾計畫在推動罷免期間，創造了5000多則相關新聞，並且在提罷免爭取連署書的過程中，迅速達到門檻所需的數量。而今年台南市議長李全教爆出涉賄選後，也有人提出要提罷免的建議，對比過去消極的等待4年後再透過投票換人的作法，民眾已經了解到如何實踐罷免權。他認為正是因為有透過宣傳，才能有上述的成果，才有實踐罷免權的機會，進而對台灣社會民主達到正面效益。

Ashley指出，他們曾發文給中選會詢問宣傳的定義，然而中選會答覆「個案認定」。Ashley表示，「有回答跟沒回答一樣」，而且政府都沒有進行罷免權的宣導，只好由他們這些公民自己來做。

蔡旺霖表示，他很肯定北市選委會的監察小組，先前針對這83個申訴、檢舉案，皆認定基於言論自由而不罰，也希望委員會可以思考憲法賦予人民的言論自由與參政權。他並建議，如果大家對罷免不得宣傳有疑義的話，選委會在做出決定之前，其實也可以主動提起釋憲，作為一個解決方案。

林祖儀接受媒體訪問時也指出，台灣選罷法有很多需要修改的地方，除了本案中的罷免不得宣傳規定以外，連署的時間過短、通過所涉的投票率門檻太高等事項，都使得罷免困難，過度保護導致不適任的立委。林祖儀表示，大家對罷免不得宣傳的規定，其實已經有共識，刪除這條規定的法案已經於今年1/7由立院內政委員會初審通過，只是後來暫時擱置。他呼籲應修改罷免法，而第一步就是要刪除罷免不得宣傳的規定。

北市選委會副總幹事黃細明指出，北市選委會日前對何謂宣傳活動做出樂天市場購物網定義，指出宣傳活動是團體發起有計畫、有連續性、有目的、有組織，並邀請民眾參與的行動。然而，聽取團體的陳述意見以後，感覺定義仍有爭議存在，因此決定一併暫停相關申請檢舉案的審議。

黃細明表示，因罷免法規不夠周全，不像選舉法有規定幾點到幾點可以進行宣傳活動等，讓他們執行上有困難，之後將邀請專家學者進行討論，向大法官聲請釋憲。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/割闌尾宣傳罷免暫不罰-北市選委會提釋憲-210000692.html

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